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令和６年３月22日 金融庁
農業協同組合等及び漁業協同組合等に関する「自己資本比率規制（第１の柱・第３の柱）に関する告示の一部改正（案）」等に対するパブリック・コメントの結果等の公表について
１．案件の概要
・最終化されたバーゼルIIIの実施に向けた制度整備
平成 29 年12月に合意された「バーゼルIIIの最終規則文書」及び平成31年１月に合意された「マーケット・リスクの最低所要自己資本」等に基づき、農業協同組合等及び漁業協同組合等に関する告示等について所要の改正を行うものです。
２．パブリック・コメントの結果
金融庁では、上記の案件について、それぞれ下表記載の期間に改正案を公表、広く意見の募集を行いました。各案件に対して寄せられたご意見の概要及びそれに対する金融庁の考え方については、既に公表済みの銀行及び銀行持株会社に関する告示等のパブリック・コメントの結果と併せて、公表しています。
各案件に対して寄せられたご意見の概要及びそれに対する金融庁の考え方は、各結果公表ページをご覧ください。
意見募集案件名
意見募集期間
結果
結果 公表日
「自己資本比率規制（第１の柱・第３の柱）におけるオペレーショナル・リスクに係る告示の一部改正（案）」の公表について
令和３年３月31日～令和３年４月30日
「自己資本比率規制（第１の柱・第３の柱）に関する告示の一部改正（案）」等に対するパブリック・コメントの結果等の公表について
令和４年 ４月28日
自己資本比率規制（第１の柱・第３の柱）における信用リスク、CVAリスク及びマーケット・リスクに係る告示の一部改正（案）等の公表について
令和３年９月28日～令和３年10月29日
レバレッジ比率規制に係る告示の一部改正（案）等の公表について
令和３年10月29日～令和３年11月29日
「自己資本比率規制（第１の柱・第３の柱）に関する告示の一部改正（案）」等及び「主要行等向けの総合的な監督指針の一部改正（案）」等の公表について
令和４年９月９日～令和４年10月11日
「自己資本比率規制（第１の柱・第３の柱）に関する告示の一部改正（案）」等及び「主要行等向けの総合的な監督指針の一部改正（案）」等に対するパブリック・コメントの結果等の公表について
令和４年11月30日
「自己資本比率規制（第１の柱・第３の柱）に関する告示の一部改正（案）」の公表について
令和５年10月４日～令和５年11月２日
「自己資本比率規制（第１の柱・第３の柱）に関する告示の一部改正（案）」に対するパブリック・コメントの結果等の公表について
令和５年12月27日
３．本件で公表する告示
【自己資本比率規制（第１の柱）に関する告示の一部改正（注１）】
（別紙１）農業協同組合等がその経営の健全性を判断するための基準の一部を改正する件
（別紙２）漁業協同組合等がその経営の健全性を判断するための基準の一部を改正する件
【自己資本比率規制（第３の柱）に関する告示の一部改正（注１）】
（別紙３）農業協同組合等の自己資本の充実の状況等についての開示事項の一部を改正する件
（別紙４）漁業協同組合等の自己資本の充実の状況等についての開示事項の一部を改正する件
【自己資本比率規制（第１の柱）に関する改正告示（附則）の一部改正（注２）】
（別紙５）農業協同組合等がその経営の健全性を判断するための基準等の一部を改正する件（平成三十年金融庁・農林水産省告示第四号）の一部を改正する件
【自己資本比率規制（第１の柱）に関する改正告示（附則）の一部改正（注２、３）】
（別紙６）農業協同組合等がその経営の健全性を判断するための基準等の一部を改正する件（平成三十一年金融庁・農林水産省告示第三号）の一部を改正する件
【適格格付機関に関する告示の一部改正（注２）】
（別紙７）銀行法第十四条の二の規定に基づき、銀行がその保有する資産等に照らし自己資本の充実の状況が適当であるかどうかを判断するための基準等に規定する金融庁長官が別に定める格付機関及び適格格付機関の格付に対応するものとして別に定める区分の一部を改正する件の一部を改正する件
【大口信用供与等規制に関する告示の一部改正（注３）】
（別紙８）農業協同組合法施行令第十条第十一項第五号及び第六十二条並びに農業協同組合及び農業協同組合連合会の信用事業に関する命令第十五条の五第二項、第十六条第二項及び第四項から第六項まで並びに第十七条第一項及び第二項の規定に基づき合算関連法人等から除かれる者として農林水産大臣及び金融庁長官が定める者等を定める告示の一部を改正する件
（別紙９）水産業協同組合法施行令第十条第十一項第五号及び第二十九条並びに漁業協同組合等の信用事業等に関する命令第十三条の五第二項、第十四条第二項及び第四項から第六項まで並びに第十五条第一項及び第二項の規定に基づき合算関連法人等から除かれる者として農林水産大臣及び金融庁長官が定める者等を定める告示の一部を改正する件
（注１）今般公布するのは、農業協同組合等及び漁業協同組合等に関する告示です。銀行・銀行持株会社に関する告示は、令和４年４月28日・令和４年11月30日・令和５年12月27日に、農林中央金庫・商工組合中央金庫に関する告示は、令和５年１月18日・令和５年12月27日に、信用金庫及び信用金庫連合会・最終指定親会社に関する告示は、令和５年３月28日・令和５年12月27日に、信用協同組合及び信用協同組合連合会、労働金庫及び労働金庫連合会に関する告示は、令和６年１月31日に公布しています。
（注２）今般公布するのは、農業協同組合等及び漁業協同組合等に関する告示・条文について所要の改正を行うものとなります。銀行・銀行持株会社に関する告示・条文は、令和４年４月28日に、農林中央金庫・商工組合中央金庫に関する告示・条文は、令和５年１月18日に、信用金庫及び信用金庫連合会・最終指定親会社に関する告示・条文は、令和５年３月28日に、信用協同組合及び信用協同組合連合会、労働金庫及び労働金庫連合会に関する告示・条文は、令和６年１月31日に改正しています。
（注３）本改正は、行政手続法第三十九条第四項第八号で定める「軽微な変更」等に該当するため、同法に定める意見公募手続は実施していません。
4．本件で公表する監督指針の一部改正
【最終化されたバーゼルIIIに関する監督指針の一部改正（注４）】
（別紙10）系統金融機関向けの総合的な監督指針
（別紙11）漁協系統信用事業における総合的な監督指針
（注４）主要行等、中小・地域金融機関向けの監督指針は令和４年11月30日、系統金融機関向けの監督指針は令和５年１月18日、金融商品取引業者等向けの監督指針は令和５年３月28日に公表しています。
５．本件で公表するQ＆Aの一部改正
【自己資本比率規制に関するQ＆Aの一部改正（注５）】
（別紙12）「自己資本比率規制（第１の柱・第３の柱）に関する告示の一部改正」に係る「自己資本比率規制に関するQ＆A」の一部改正
（注５）今般、マーケット・リスク（別紙12）に関するQ＆Aについて公表します。
６．公布・適用日
本日付けで公布します。
なお、バーゼル３最終化に伴う改正告示の適用日は、以下のとおりです。
・国際統一基準金融機関及び内部モデルを採用する国内基準金融機関（最終指定親会社を除く）：令和６年（2024年）３月31日
・内部モデルを採用しない国内基準金融機関及び最終指定親会社：令和７年（2025年）３月31日
・但し、令和５年（2023年）３月31日以降の早期適用を希望する金融機関は、金融庁への届出により適用可能。
お問い合わせ先
金融庁 Tel：03-3506-6000（代表） 総合政策局 リスク分析総括課 健全性基準室（内線5482、5397） （別紙８・９に関する事項） 企画市場局 総務課 信用制度参事官室（内線3582、3596）
https://www.fsa.go.jp/news/r5/ginkou/20240322-1/20240322.html